上海律師事務所：申請辦理《建設工程施工許可證》的程序　

　
      （1）建設單位向發(fā)證機關領取《建筑工程施工許可證申請表》。上海工程建筑律師

　　（2）建設單位持加蓋單位及法定代表人印鑒的《建筑工程施工許可證申請表》，并附相關證明文件，向發(fā)證機關提出申請。

　　（3）發(fā)證機關在收到建設單位報送的《建筑工程施工許可證申請表》和所附證明文件后，對于符合條件的，應當自收到申請之日起l5日內頒發(fā)施工許可證；對于證明文件不齊全或者失效的，應當限期要求建設單位補正，審批時間可以自證明文件補正齊全后作相應順延；對于不符合條件的，應當自收到申請之日起15日內書面通知建設單位，并說明理由。

　　建筑工程在施工過程中，建設單位或者施工單位發(fā)生變更的，應當重新申請領取施工許可證。

　　《中華人民共和國城市規(guī)劃法》

　　第三十二條在城市規(guī)劃區(qū)內新建、擴建和改建建筑物、構耪物、道路、管線和其他工程設施，必須持有關批準文件向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請，由城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃提出的規(guī)劃設計要求，核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證件，建設單位或者個人在取得建設工程規(guī)劃許可證件和其他有關批準文件后，方可申請辦理開工手續(xù)。

　　《中華人民共和國環(huán)境保護法》

　　第十三條建設污染環(huán)境的項目．必須遵守國家有關建設項目環(huán)境保護管理的規(guī)定。

　　建設項目的環(huán)境影響報告書，必須對建設項目產生的污染和對環(huán)境的影響作出評價，規(guī)定防治措施，經項目主管部門預審并依照規(guī)定的程序報環(huán)境保護行政主管部門批準。環(huán)境影響報告書經批準后，計劃部門方可批準建設項目設計任務書。

　　《衛(wèi)生系統(tǒng)耍驗動物管理暫行條例》

　　第五條第（五）項具有一定規(guī)模的實驗動物室建筑，周圍至少應有20米衛(wèi)生間隔區(qū)。

　　基本案情：

　　上訴人市規(guī)劃委員會在來審查第三人是否已取得環(huán)境影響報告書的情況下，向其頒發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》，許可證上標明的建設項目為二敏動物實驗室，建設位置為相鄰被上訴人住所。許可證中標明誠二緞動物實驗室層數(shù)為地上3層，地下1層，結構類型為框架。被上訴人居住的住宅樓均位于該二緞動物實驗室的北側，其中6號樓與該規(guī)劃璉筑的間距僅為19 06米，小于法定的衛(wèi)生隔離區(qū)。

　　爭議要點：

　　上訴人頒發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》的行政行為是否合法。  裁判理由：

　　建設污染環(huán)境的項目，必須遵守倒家有關建設項日環(huán)境保護管理的規(guī)定。建設項目的環(huán)境影響報告書，必須對建設項門產生的污染和劉環(huán)境作出評價，規(guī)定防治措施，經項目主管部門預審并依照規(guī)定的程序報環(huán)境保護行政主管部門批準。環(huán)境影響報告書經批準后，計劃部門方可批準建設項口設計任務書。上訴人在審批i改項目的《建設1[稻，規(guī)劃許可證》時，應當審查第j人是否已取得了環(huán)境影響報告書，并依法審查申報建設的實驗動物竄建筑是否保留合理的衛(wèi)生隔離選。但是，本案上訴人并未審查第三人是否已取得了環(huán)境影響報告書，在實驗室與被上訴人的住宅樓之間的距離小于合理的衛(wèi)生隔離區(qū)的情況下，向第三人頒發(fā)了規(guī)劃許可證，該行政行為違法，應予撤銷。上海工程建筑律師

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