要了解縣政府的性質(zhì)，有助于了解它們的起源。廣州法律及其政治制度源自同等的英國制度。最初，“郡”是英國當(dāng)?shù)氐耐跏倚姓种А?1066 年諾曼征服之后，郡被重新命名為“縣”，但保持相同的目的。我們?nèi)匀豢梢栽谀承┟Q中看到它們的起源痕跡。例如，地方執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人的名字是“郡長”——我們現(xiàn)在稱之為“警長”。就像中世紀(jì)一樣，今天的縣政府專注于為國家執(zhí)行行政和執(zhí)法任務(wù)。廣州律所合伙人想和大家聊聊相關(guān)的一些情況。

　　建國之初就存在縣級政府并不奇怪。在 18 世紀(jì)，旅行非常昂貴，公民不能離開他們的農(nóng)場和家園前往州議會(huì)大廈開展業(yè)務(wù)。縣政府為當(dāng)?shù)鼐用裉峁└喃@得政府服務(wù)的機(jī)會(huì)，這是他們今天繼續(xù)履行的職能。

　　這并不是說地方政府沒有發(fā)展。例如，在北卡羅來納州，縣最初由任命的治安法官管理。直到內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后，北卡羅來納州才賦予居民選舉當(dāng)?shù)乜h領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力，例如治安官和驗(yàn)尸官。今天，縣政府的領(lǐng)導(dǎo)職位是在全國范圍內(nèi)選舉產(chǎn)生的。

　　一、縣政府是做什么的？

　　由于各州可以自由實(shí)施自己的地方政府形式，因此縣政府的責(zé)任和義務(wù)各不相同，官員的選舉方式也各不相同。然而，大多數(shù)人為國家執(zhí)行各種行政職能。這些包括：

　　執(zhí)行州法律

　　征收財(cái)產(chǎn)稅

　　進(jìn)行財(cái)產(chǎn)評估

　　頒發(fā)駕駛執(zhí)照

　　維護(hù)地區(qū)公園、圖書館和醫(yī)院

　　規(guī)范電力、水和污水處理

　　二、縣政府類型

　　每個(gè)州都創(chuàng)建自己的地方政府系統(tǒng)，通常在州憲法中。雖然縣政府在運(yùn)作方式、舉行選舉和履行職責(zé)方面各不相同，但往往有相似之處。

　　（一）縣級政府的主要類型包括：

　　委員會(huì)制度，由選舉產(chǎn)生的縣專員委員會(huì)作為縣的立法機(jī)構(gòu)，并履行行政職能，例如任命部門負(fù)責(zé)人。通常，沒有單一的行政長官，盡管委員會(huì)偶爾會(huì)任命一名首席行政官

　　由議會(huì)選舉產(chǎn)生的行政制度，在這種制度中，選民選舉議會(huì)成員和行政人員。縣行政長官與縣長的角色相似，可能擁有否決權(quán)。

　　理事會(huì)-管理員制度，選民選舉一個(gè)理事會(huì)，然后由理事會(huì)任命一名管理員來處理行政任務(wù)。然而，與議會(huì)和選舉產(chǎn)生的行政系統(tǒng)不同，縣行政長官將由議會(huì)任命，沒有否決權(quán)，并且可以隨時(shí)被議會(huì)罷免。

　　（二）縣政府機(jī)構(gòu)和部門

　　通常，縣政府負(fù)責(zé)維護(hù)治安部門，執(zhí)行所有類型的地方執(zhí)法行動(dòng)。縣還經(jīng)營監(jiān)獄、法院、圖書館和公園。他們還執(zhí)行其他家政任務(wù)，從發(fā)布分區(qū)條例到為有需要的居民管理國家福利。他們可以承包和建造專業(yè)的體育場館、機(jī)場和公共交通系統(tǒng)。這些職責(zé)通常需要許多員工來執(zhí)行。這就是為什么縣有多個(gè)部門和機(jī)構(gòu)，每個(gè)部門和機(jī)構(gòu)都有固定的預(yù)算和目標(biāo)。舉一個(gè)例子，洛杉磯縣有一個(gè)組織結(jié)構(gòu)圖，列出了縣政府負(fù)責(zé)運(yùn)行和預(yù)算的各個(gè)部門和機(jī)構(gòu)。請記住，洛杉磯縣是廣州人口最多的縣，因此許多縣的員工或部門數(shù)量不同。

　　三、誰為縣政府工作？

　　縣領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任民選職位，包括警長。但是，非選舉產(chǎn)生的縣雇員擔(dān)任執(zhí)行縣日常運(yùn)營的大部分職位。例子包括圖書館員、公園和娛樂場所的雇員以及治安官。根據(jù)廣州人口普查局的數(shù)據(jù)，即使不包括教師（通常為州政府工作），廣州縣級政府也有數(shù)百萬工人。

　　非選舉產(chǎn)生的縣工人？享有與其他工人相同的保護(hù)。例如，縣在招聘實(shí)踐中不能基于種族、性別或其他受保護(hù)的階級而歧視。大多數(shù)縣雇員都是隨意的，這意味著他們可以因任何不違反州或聯(lián)邦法律的原因而被解雇。但是，一些縣雇員，例如治安官，可以加入工會(huì)，該工會(huì)可以與縣協(xié)商，禁止無故解雇。

　　四、如何參與縣政府

　　由于縣政府內(nèi)的許多領(lǐng)導(dǎo)職位都是由選舉產(chǎn)生的，最簡單的參與方式是投票給與您有共同目標(biāo)的候選人。許多縣政府，包括民選和非民選職位，也可以回答問題和疑慮。例如，如果您擔(dān)心區(qū)域公園或游樂場的游樂設(shè)備有缺陷，您可以聯(lián)系您所在縣的公園和娛樂部門。

　　廣州律所合伙人發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)縣政府部門都有聯(lián)系信息的網(wǎng)站。如果您所在縣面臨的問題仍未得到解決，您始終可以自己競選當(dāng)?shù)剞k事處。