第一條 為了加強(qiáng)本市城市房屋拆遷單位的管理，根據(jù)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《城市房屋拆遷單位管理規(guī)定》和《上海市城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則》，結(jié)合本市實(shí)際情況制定本實(shí)施辦法。

　　第二條 上海市房屋土地資源管理局(以下簡(jiǎn)稱市房地資源局)主管本市城市房屋拆遷單位的管理工作。各區(qū)、縣房地管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市房屋拆遷單位的管理工作，對(duì)房屋拆遷單位及自行拆遷單位的房屋拆遷業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，業(yè)務(wù)上受市房地資源局的領(lǐng)導(dǎo)。

　　第三條 本辦法所稱的城市房屋拆遷單位(以下簡(jiǎn)稱房屋拆遷單位)是指依法設(shè)立，取得房屋拆遷資格證書，接受拆遷人委托，在批準(zhǔn)的拆遷范圍內(nèi)對(duì)被拆遷人進(jìn)行拆遷動(dòng)員，組織簽訂和實(shí)施補(bǔ)償、安置協(xié)議的單位。房屋拆遷單位接受委托拆遷，不以盈利為目的，按規(guī)定收取勞務(wù)費(fèi)用。

　　第四條 新設(shè)立房屋拆遷單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
　　(一)經(jīng)上級(jí)主管部門同意組建;
　　(二)有明確的名稱、組織機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)范圍和固定的辦公場(chǎng)所;
　　(三)專營(yíng)單位的注冊(cè)資金不少于1000萬元(郊縣及非中心區(qū)不少于500萬元)，非專營(yíng)單位的注冊(cè)資金不少于5000萬元(郊縣及非中心區(qū)不少于2000萬元);
　　(四)能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任;
　　(五)有職稱的各類技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)管理人員不少于3人;
　　(六)持有《上海市房屋拆遷工作人員上崗證》(以下簡(jiǎn)稱《上崗證》)的在編工作人員不少于30人(郊縣及非中心區(qū)不少于10人)。房屋拆遷單位不得接受個(gè)人資金入股。

　　第五條 未取得房屋拆遷資格證書的單位不得接受委托拆遷業(yè)務(wù)。房屋拆遷單位資格證書分為《房屋拆遷資格臨時(shí)證書》、《房屋拆遷資格證書》(以下統(tǒng)稱《資格證書》)。

　　第六條 新設(shè)立的房屋拆遷單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，向單位注冊(cè)所在地的區(qū)、縣房地管理部門申請(qǐng)《房屋拆遷資格臨時(shí)證書》。

　　第七條 申請(qǐng)《房屋拆遷資格臨時(shí)證書》的單位，應(yīng)按規(guī)定填寫《上海市城市房屋拆遷單位資格申報(bào)表》，并提交下列文件和材料：
　　(一)上級(jí)主管部門同意組建的批準(zhǔn)文件;
　　(二)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照(副本)或業(yè)務(wù)范圍證明文件;
　　(三)公司章程;
　　(四)注冊(cè)資金證明文件;
　　(五)法定代表人身份證明文件;
　　(六)在編拆遷工作人員的勞動(dòng)聘用合同及《上崗證》復(fù)印件，有職稱人員的職稱證明文件;
　　(七)房屋拆遷管理部門認(rèn)為需要提交的其他文件和資料。

　　第八條 區(qū)、縣房地產(chǎn)管理部門對(duì)臨時(shí)資格證書的申請(qǐng)進(jìn)行初審，初審合格的，報(bào)市房地資源局核準(zhǔn)后核發(fā)《房屋拆遷資格臨時(shí)證書》。

　　第九條 房屋拆遷單位應(yīng)當(dāng)在《房屋拆遷資格臨時(shí)證書》有效期限屆滿之日的3個(gè)月前，向注冊(cè)所在地的區(qū)、縣房地管理部門申請(qǐng)《房屋拆遷資格證書》。

　　第十條 取得《房屋拆遷資格臨時(shí)證書》的單位申請(qǐng)《房屋拆遷資格證書》應(yīng)具備下列條件：
　　(一)兩年內(nèi)累計(jì)拆遷居民戶數(shù)不少于1500戶(郊縣及非中心區(qū)不少于700戶);
　　(二)兩年內(nèi)申請(qǐng)裁決的數(shù)量不超過拆遷居民總戶數(shù)的5%，其中作出裁決的數(shù)量不超過拆遷居民總戶數(shù)的3%;
　　(三)法定代表人或分管領(lǐng)導(dǎo)持有《上崗證》;
　　(四)在編有職稱的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)管理人員不少于15人(郊縣及非中心區(qū)不少于7人)，其中取得中級(jí)或中級(jí)以上職稱的人員不少于5人(郊縣及非中心區(qū)不少于3人);其他條件同第四條第一款第三、六項(xiàng)。

　　第十一條 房屋拆遷單位申請(qǐng)《房屋拆遷資格證書》，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定填寫《上海市城市房屋拆遷單位資格申報(bào)表》，并提交下列文件和資料：
　　(一)《房屋拆遷資格臨時(shí)證書》;
　　(二)獨(dú)立承擔(dān)并已完成的各拆遷基地的房屋拆遷委托合同、房屋拆遷許可證復(fù)印件、基地房屋拆遷工作總結(jié)及該基地拆遷安置、補(bǔ)償情況匯總表;
　　(三)在編拆遷工作人員的勞動(dòng)聘用合同及《上崗證》復(fù)印件、有職稱人員的職稱證明文件;
　　(四)注冊(cè)資金證明文件;
　　(五)房屋拆遷管理部門認(rèn)為需要提交的其他文件和資料。

　　第十二條 區(qū)、縣房地管理部門對(duì)資格證書申請(qǐng)進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的報(bào)市房地資源局核準(zhǔn)后核發(fā)《房屋拆遷資格證書》。

　　第十三條 《資格證書》由市房地資源局統(tǒng)一印制，有效期限為兩年。

　　第十四條 房屋拆遷單位接受拆遷人委托，實(shí)施拆遷的，應(yīng)與拆遷人簽訂拆遷委托合同并報(bào)區(qū)、縣房地管理部門備案。
　　房屋拆遷單位不得將受托的拆遷業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)委托給其他單位。

　　第十五條 取得《房屋拆遷資格證書》的房屋拆遷單位同時(shí)實(shí)施拆遷的基地不得超過6個(gè);取得《房屋拆遷資格臨時(shí)證書》的房屋拆遷單位，可承擔(dān)300戶居民以下基地的房屋拆遷業(yè)務(wù)，且同時(shí)實(shí)施拆遷的基地不得超過3個(gè)

　　第十六條 房屋拆遷單位的拆遷工作人員實(shí)行持證上崗制度。持有《上崗證》的人員應(yīng)在自己在編的房屋拆遷單位從事拆遷工作。

　　第十七條 外省市房屋拆遷單位接受委托，拆遷本市房屋的，應(yīng)當(dāng)向拆遷基地所在地的區(qū)、縣房地管理部門辦理批準(zhǔn)手續(xù)。區(qū)、縣房地產(chǎn)管理部門參照本辦法第四條和第六條進(jìn)行審核并報(bào)市房地資源局批準(zhǔn)后核發(fā)《房屋拆遷資格臨時(shí)證書》。

　　第十八條 市房地資源局組織區(qū)、縣房地管理部門，對(duì)房屋拆遷單位執(zhí)行房屋拆遷規(guī)定、委托拆遷合同履行、工作實(shí)績(jī)、遵紀(jì)守法、接受培訓(xùn)、檔案管理、統(tǒng)計(jì)報(bào)表及投訴查實(shí)等情況，每?jī)赡赀M(jìn)行一次考核。被考核的單位必須按照規(guī)定的考核內(nèi)容和時(shí)限，如實(shí)提供相關(guān)資料。考核合格的單位，由區(qū)、縣房地產(chǎn)管理部門報(bào)市房地資源局核準(zhǔn)后換發(fā)《房屋拆遷資格證書》;考核不合格或兩年內(nèi)無拆遷項(xiàng)目的房屋拆遷單位，不再換發(fā)《房屋拆遷資格證書》。

　　第十九條 在拆遷工作中發(fā)生重大失誤、造成重大損失或嚴(yán)重社會(huì)不良影響的房屋拆遷單位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將注銷其《資格證書》。

　　第二十條 房屋拆遷單位發(fā)生分立、合并的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定重新申請(qǐng)資格證書。
　　房屋拆遷單位變更名稱、法定代表人、辦公場(chǎng)所及注冊(cè)地的，應(yīng)當(dāng)在變更事實(shí)發(fā)生之日起十日內(nèi)，向注冊(cè)所在地的區(qū)、縣房地管理部門備案。跨區(qū)、縣變更注冊(cè)地的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)向新注冊(cè)所在地和原注冊(cè)所在地的區(qū)、縣房地管理部門備案。

　　第二十一條 房屋拆遷單位破產(chǎn)、歇業(yè)或者因其他原因終止業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在工商行政管理部門注銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照后的15日內(nèi)，到原核發(fā)《資格證書》的區(qū)、縣房地管理部門注銷《資格證書》。

　　第二十二條 任何單位和個(gè)人都不得偽造、涂改、外借或者轉(zhuǎn)讓《資格證書》。《資格證書》遺失的，須在本市登報(bào)聲明作廢后，向區(qū)、縣房地管理部門申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。

　　第二十三條 自行拆遷的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)拆遷基地的情況，安排本單位在編工作人員接受有關(guān)拆遷規(guī)定和拆遷業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，并取得《上崗證》后，方可從事房屋拆遷工作。

　　第二十四條 房屋拆遷單位和自行拆遷單位應(yīng)當(dāng)接受市房地資源局和區(qū)、縣房地產(chǎn)管理部門的工作檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)，認(rèn)真做好拆遷動(dòng)員、組織簽訂和實(shí)施補(bǔ)償安置協(xié)議工作，做到先協(xié)議后拆遷;做好房屋拆遷統(tǒng)計(jì)工作，按要求和期限認(rèn)真填寫統(tǒng)計(jì)報(bào)表并按時(shí)上報(bào)。

　　第二十五條 房屋拆遷單位和自行拆遷單位應(yīng)認(rèn)真建立拆遷檔案并妥善保管，拆遷檔案除文字資料外還應(yīng)包括拆遷過程中必要的音像資料。

　　房屋拆遷單位和自行拆遷單位應(yīng)在拆遷完畢后兩個(gè)月內(nèi)做好房屋拆遷工作總結(jié)及拆遷基地補(bǔ)償、安置情況匯總表，并報(bào)核發(fā)拆遷許可證的區(qū)、縣房地產(chǎn)管理部門備案。

　　第二十六條 房屋拆遷工作人員弄虛作假、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由原發(fā)證部門注銷其《上崗證》，并由所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分。

　　第二十七條 本辦法所指郊縣及非中心區(qū)為：崇明縣、南匯縣、奉賢縣、嘉定區(qū)、青浦區(qū)、閔行區(qū)、金山區(qū)、松江區(qū)、寶山區(qū)。

　　第二十八條 本辦法由市房地資源局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十九條 本辦法自2002年1月1日起施行，原《上海市城市房屋拆遷單位管理實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。

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