公安機(jī)關(guān)內(nèi)部向犯罪分子通風(fēng)報信涉嫌何罪
案情：賈某，中共黨員，公安局徐匯區(qū)派出所副所長，負(fù)責(zé)社區(qū)工作。2016年，賈某明知李某有販毒行為，并“以販養(yǎng)吸”，未按照人民警察的職責(zé)對李某展開查禁行動，也未依法向公安機(jī)關(guān)報告。2019年，徐匯區(qū)派出所開展打擊毒品犯罪專項行動，通過早會、支委會等形式通報了行動方案。作為主管社區(qū)工作的副局長賈某，負(fù)責(zé)人員摸排、社區(qū)調(diào)查等工作，了解到此次行動后，兩次通過微信向李某透露了公安機(jī)關(guān)緝毒行動的相關(guān)信息。今年三月，賈某將李某介紹給徐匯區(qū)派出所負(fù)責(zé)案件偵查工作的副所長，將李某登記為“特情”人員。
上海徐匯刑事律師應(yīng)以幫助犯罪分子逃避處罰罪追究賈某的刑事責(zé)任。賈某身為有查禁犯罪活動職責(zé)的國家工作人員，在得知公安機(jī)關(guān)將開展打擊毒品犯罪行為的專項行動后，兩次向犯罪分子通風(fēng)報信，并以其他方式幫助犯罪分子逃避處罰，其行為構(gòu)成幫助犯罪分子逃避處罰罪。
徇私枉法罪和幫助犯罪分子逃避處罰罪在主觀上均有使犯罪分子不被追訴之目的，但兩罪在主體要件、客觀行為表現(xiàn)等方面存在較大差異，在性質(zhì)認(rèn)定上，應(yīng)結(jié)合案件精準(zhǔn)把握。本案中，筆者同意第二種意見，理由如下。
一、賈某不符合徇私枉法罪的犯罪主體要求
徇私枉法罪是指司法工作人員徇私枉法、徇情枉法，對明知是無罪的人而使他受追訴，對明知是有罪的人而故意包庇不使他受追訴或者在刑事審判活動中故意違背事實和法律作枉法裁判的行為。構(gòu)成此罪的主體是負(fù)有刑事追訴職責(zé)的司法工作人員，即具體承辦案件或指示、指揮承辦案件的司法工作人員。幫助犯罪分子逃避處罰罪是指有查禁犯罪活動職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員，向犯罪分子通風(fēng)報信、提供便利，幫助犯罪分子逃避處罰的行為。行為主體是依照法律法規(guī)規(guī)定、受國家機(jī)關(guān)委托或代表國家行使查禁職責(zé)而在國家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員。
本案中，徐匯區(qū)派出所作為縣公安局下設(shè)派出所，負(fù)有偵查、查禁包括毒品犯罪行為在內(nèi)的職責(zé)。但對公安機(jī)關(guān)內(nèi)部工作人員的性質(zhì)認(rèn)定，應(yīng)結(jié)合其所履行崗位職責(zé)和從事公務(wù)活動的屬性進(jìn)行具體分析。賈某作為分管社區(qū)工作的副所長，主要負(fù)責(zé)摸排人員、社區(qū)調(diào)查等，不具體分管案件偵查，在專項行動中居于配合案件偵查工作的地位。故賈某在本案中不屬于具體偵查或指示、指揮案件偵查的司法工作人員，不負(fù)有刑事追訴職責(zé)，而是有查禁犯罪活動職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員，故不符合徇私枉法罪的犯罪主體要求。
二、賈某的行為符合幫助犯罪分子逃避處罰罪的客觀表現(xiàn)
本案中，賈某利用職務(wù)之便得知公安機(jī)關(guān)將開展打擊販毒的專項行動后，兩次以微信語音方式向涉嫌毒品犯罪的李某泄露行動信息，該行為是向李某通風(fēng)報信，而非以隱瞞、歪曲事實或直接偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的手段來對具體案件的事實和證據(jù)施加直接影響。同時，賈某明知李某涉嫌犯罪，不符合“特情”人員條件，為保護(hù)李某，仍將其介紹給分管案件偵查工作的公安機(jī)關(guān)人員并登記身份信息，該行為屬于賈某向李某提供便利，以其他方式幫助李某逃避處罰的行為。故前述行為不符合徇私枉法罪立案標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的行為。
根據(jù)《最高人民檢察院關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》，徇私枉法的客觀行為往往表現(xiàn)為隱瞞、歪曲事實或直接偽造、隱瞞、毀滅證據(jù)等違法手段，直接影響案件事實和證據(jù)。幫助犯罪分子逃避處罰的客觀行為包括通過電話、電報、傳真、信件等方式向犯罪分子泄露、提供關(guān)于查禁活動的情況、信息(如查禁時間、地點、人員、方案、計劃、部署等)。)犯逃避處罰的情況。
綜上所述，賈作為一名具有查禁犯罪責(zé)任的國家機(jī)關(guān)工作人員，在得知公安機(jī)關(guān)將開展打擊販毒的專項行動后，兩次向涉嫌毒品犯罪的李通風(fēng)報告，并幫助李登記為特殊情況人員，符合幫助犯罪分子逃避處罰的構(gòu)成要件。因涉嫌幫助犯罪分子逃避處罰而追究賈的紀(jì)律責(zé)任。 上海律師事務(wù)所
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