上海律師帶你了解一下美國那些奇葩法律

　　回憶大概三年前的時候，美國有一場職業(yè)橄欖球賽，他那個比賽跟咱們中超聯(lián)賽差不多，一般比賽之前要升國旗奏國歌，雙方運動員也得站一排，按照美國咱電視經(jīng)常看到的，右手摸著左胸，很像模像樣的每個人靜靜聽著吧。有一個球員他說美國對有色人種的歧視還是很嚴重，所以為了抗議這個歧視我就不這么站著，我手就不按左胸，我就要單膝跪地來表示我的抗議。

　　咱們也知道美國本身言論相對比較自由，各種各樣的人都有，可是事后特朗普總統(tǒng)在一次演講中嚴聲斥責了這個球員。他講得也很有在理，他說你作為一個美國人，你對自己的國旗你不熱愛，升國旗奏國歌的時候，你還假模假式的在那單膝跪著，你這樣人就不配留在這個聯(lián)賽里，這個聯(lián)賽應(yīng)該給他開除。

　　特朗普這個言論一出，美國輿論馬上涇渭分明，站成兩派。一派呢咱們可以想象的到，是堅定支持特朗普的，大家的意思很簡單啊，確實每個美國人你跟任何一個國家人一樣，應(yīng)當尊重自己的國旗，升國旗奏國歌的時候，你搞那一套我們不喜歡。

　　另外一派呢？咱們也知道美國現(xiàn)在政治正確太厲害了，很多人都站在這個球員這一邊，他們就認為，怎么對待國旗是我們自己的言論自由，甚至很多人都已經(jīng)用這個事開始站隊了，大面積的球隊紛紛站出來支持這個球員，甚至有的球隊整隊整隊的在升國旗的時候整隊跪著。

　　這個事情各方的爭論和口水戰(zhàn)是此起彼伏，針對這個事我還特別想了解一下美國跟中國不一樣嗎？咱們知道中國可是有國旗法的。對于國旗的使用，對于升國旗奏國歌的時候，每個人應(yīng)該怎么樣那是有嚴格規(guī)定的，你沒有按照法律去做，你就是違法的，可以對你進行懲罰呀。我就想美國這么法律鮮明的國家，對這個事沒有規(guī)定嗎？

　　仔細翻查了美國法律之后，我們發(fā)現(xiàn)在1929年的時候，美國還真的通過了一部這個國旗規(guī)范法，這一部法律基本明確規(guī)定了，每個美國人在升美國國旗奏美國國歌的時候，要雙腳站立，右手放到左胸的心臟位置，表示非常虔誠。
 

　　同時也對國旗的使用有了非常嚴格的限制，嚴格到什么地步？任何人不得輕易使用國旗，更別說把國旗改成亂七八糟的樣子！還明確規(guī)定，我們現(xiàn)在看到的，奧運會的時候運動員把國旗縫在衣服上，或者運動服上直接印著各國國旗，表示是哪個國家運動員嘛，在美國當時國旗法規(guī)定這樣做是不可以的，美國這部國旗法規(guī)定，只有警察軍人這些國家強力機關(guān)的人，才可以把國旗印制在衣服上，其他任何人都不行。

　　但是這一部法律似乎跟我們的常識相反，因為我們經(jīng)常看到在各種影視劇或者美國大街街頭都能看到，很多人很愿意把美國國旗直接就縫在身上，甚至用美國國旗的圖案做各種各樣的衣服，涂在臉上啊等等。

　　似乎大家使用起美國國旗那是非常隨意的，這個原因就在于1929年那部國旗規(guī)范法根本上只是一個建議，沒有任何法則，這么多年來基本沒有得到認真施行過。所以正是因為這個原因，這次特朗普他只能打打嘴炮，說這個球員不應(yīng)該在我們升國旗奏國歌的時候單膝跪地，可是沒有任何法律可以規(guī)范這個行為。

　　如果真的有法律，那也不用特朗普出來說了，那就按法律來規(guī)定嘛，你觸犯法律給你行政拘留，還是判刑就得了嘛！也正因為這部法律沒有真正得到實施，所以現(xiàn)在美國各界還在探討升國旗奏國歌的時候，美國人怎么樣做才是規(guī)范的。

　　更有甚者大家可能都想象不到的是，今天在美國焚燒美國國旗，甚至當眾焚燒美國國旗并不違法，從這點上來講，美國還真是個很有意思的國家。

　　其實在各個國家的法律中，我想都會規(guī)定這一點，你焚燒國旗就是對國家的侮辱啊，但是在1989年的時候，真的有人當眾焚燒了美國國旗，之后就真的有人去檢控了這個人要起訴。官司一直打到最高法院，最后最高法院出來一錘定音說，說之前美國聯(lián)邦政府和各州政府關(guān)于不允許焚燒美國國旗這個法律違憲，美國最高法院就認為焚燒美國國旗也是一種表達言論自由的方式，所以焚燒美國國旗今天在美國也是合法的！
 

　　美國法規(guī)對我構(gòu)成的安全風險不容忽略

　　2020年12月，美國頒布了《外國公司問責法》，要求在美上市公司披露額外信息。包括依照美國證券交易委員會的審計標準提供審計報告，包含審計底稿。審計底稿中包括相關(guān)的原始票據(jù)，以用來交叉驗證審計報告的真實性。 該法規(guī)定，如果外國公司連續(xù)三年未能通過美國公眾公司會計監(jiān)督委員會的審計，將被禁止在美國任何交易所上市。 同時，依照美國《薩賓斯-奧克利》法案，上市公司需要在審計報告中提供“內(nèi)部控制”內(nèi)容，通常包括網(wǎng)絡(luò)活動、數(shù)據(jù)庫活動、系統(tǒng)登入活動、賬號活動、用戶活動以及信息接入的參數(shù)和條件等等。其中值得注意的是，審計報告需要提供公司在網(wǎng)絡(luò)安全信息基礎(chǔ)的相關(guān)信息，其相應(yīng)的審計底稿可能需要包括基礎(chǔ)設(shè)施采購的具體信息。

　　此外，美國證券交易委員會合規(guī)調(diào)查與檢查辦公室在2020年1月7日發(fā)布了最新版的《網(wǎng)絡(luò)安全與彈性觀察》（以下簡稱《觀察》）。

　　《觀察》沒有約束力，也不代表證券交易委員會的立場，但對上市公司而言，這是網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的重要文件。 《觀察》建議上市公司在治理和風險管理、接入權(quán)力與控制、數(shù)據(jù)丟失預防機制、移動端安全、事故反應(yīng)與靈活性、零售端管理、培訓與注意力這7個方面來審查自己的政策和實踐。

　　　　除了證券領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)定，美國在聯(lián)邦和州的層面還有若干數(shù)據(jù)安全方面的單行法律法規(guī)。 例如加州頒布了《加州消費者隱私法》（CCPA），紐約州在2019年頒布了《SHIELD  Act》。 在聯(lián)邦層面，美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會在消費者隱私保護領(lǐng)域享有管轄權(quán)。聯(lián)邦和州的司法部可以依據(jù)相關(guān)法律進行起訴。 僅就法規(guī)文字來看，上述規(guī)定沒有直接要求在美公司向監(jiān)管機構(gòu)提交中國法律中所指的重要數(shù)據(jù)或者核心數(shù)據(jù)，如用戶數(shù)據(jù)和地圖數(shù)據(jù)，而是要求這些公司建立關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全和個人數(shù)據(jù)隱私保護方面的機制，或者提交審計報告以及披露所有和控制方面的信息。 但是，上述規(guī)定對我國構(gòu)成的安全風險仍然不容忽略。 例如，如果在美上市公司被美國監(jiān)管機構(gòu)調(diào)查，或者被拉入訴訟，則相關(guān)公司可能被迫提供網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施方面的細節(jié)和詳細信息，來證明自己符合美國相關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全的要求。 但是，上述信息可能屬于我國《網(wǎng)絡(luò)安全法》以及相關(guān)法規(guī)所保護的范圍，向美方提供這些信息可能會危害到我國的國家安全。上海損害賠償律師

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