行政部門無(wú)權(quán)在任何情況下自行進(jìn)行強(qiáng)制拆除，最典型的例子是非法檢查建筑物。《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條明確規(guī)定:未取得建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可證的要求進(jìn)行建設(shè)的，由縣級(jí)以上城鄉(xiāng)規(guī)劃中華民國(guó)主管部門責(zé)令停止建設(shè)，并可以采取糾正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響,罰款不得超過(guò)建筑工程造價(jià)的百分之一百零五，不得超過(guò)建筑工程造價(jià)的百分之十; 如不能采取糾正措施消除影響，則對(duì)建筑工程處以不得超過(guò)建筑工程造價(jià)的百分之十的罰款。”上海拆遷律師為您解答一下有關(guān)的問(wèn)題。

　　第六十八條規(guī)定：“城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除等措施。”

　　因此，行政部門在處理計(jì)劃犯罪時(shí)有自己的強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)力，不需要向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。但是，根據(jù)《行政執(zhí)法法》第四十四條的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)只有在拆遷滿意，當(dāng)事人不在法定期限內(nèi)重新考慮拆遷的情況下，才可以強(qiáng)制拆遷。

　　因此，行政機(jī)關(guān)自行強(qiáng)制拆遷房屋只能在復(fù)議和訴訟期限屆滿后進(jìn)行。此外，根據(jù)《行政強(qiáng)制法》的規(guī)定，還必須履行督促、發(fā)布公告、聽取陳述和申辯、作出強(qiáng)制拆遷決定(強(qiáng)制拆遷決定可以另行起訴)等程序。

　　如果瑞鴻公司“承擔(dān)責(zé)任”，應(yīng)該承擔(dān)什么樣的責(zé)任？本案通過(guò)視頻中法官還“怒斥”區(qū)政府找了瑞鴻公司“背鍋”，把強(qiáng)拆的責(zé)任推給公司，并提到：“它（公司）能不能自己承擔(dān)社會(huì)這個(gè)時(shí)代責(zé)任呢？一個(gè)企業(yè)公司可以拆掉一棟樓需要我們承擔(dān)發(fā)展什么樣的責(zé)任呢？只承擔(dān)國(guó)家賠償經(jīng)濟(jì)責(zé)任信息就可以實(shí)現(xiàn)了嗎？……有沒(méi)有啟動(dòng)以及相應(yīng)的刑事追責(zé)呀？……它（公司）背鍋就完了？這鍋不是沒(méi)有這么背的呀？”

　　從這起案件的情況來(lái)看，房主黃明顯不同意拆除房屋，那么如果真的按照區(qū)政府的想法，房屋是瑞鴻公司拆除的，瑞鴻公司應(yīng)該承擔(dān)什么樣的責(zé)任？

　　有意見認(rèn)為，我國(guó)刑法第二百七十五條規(guī)定: “故意大量毀壞公私財(cái)產(chǎn)或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以下有期徒刑、拘役或者罰款; 數(shù)額較大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上七年以下有期徒刑。”瑞鴻公司涉嫌故意破壞財(cái)產(chǎn)罪。

　　但是，《刑法》第三十條同時(shí)進(jìn)行規(guī)定：“公司、企業(yè)、事業(yè)建設(shè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體活動(dòng)實(shí)施的危害人類社會(huì)的行為，法律規(guī)定為一個(gè)單位經(jīng)濟(jì)犯罪的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。”根據(jù)罪刑法定的原則，《刑法》第二百七十五條并未明確規(guī)定工作單位管理可以通過(guò)構(gòu)成故意損壞財(cái)物罪，所以，要認(rèn)定瑞鴻公司之間存在一些故意損毀公司財(cái)物的行為方式并不完全可行。

　　因此，為了確定瑞鴻的法律責(zé)任，可能宜于2014年4月24日根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)第十二屆常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過(guò)的《中華民國(guó)》第三十條的解釋作出決定。解釋清楚: “公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、組織或者其他單位有刑法規(guī)定的危害社會(huì)行為，刑法和其他法律沒(méi)有明確規(guī)定單位刑事責(zé)任的，組織、策劃、實(shí)施的，依法追究刑事責(zé)任。”所以如果，按照北湖區(qū)政府的意見，也許瑞鴻公司、南雁工廠乃至政府的工作人員都需要承擔(dān)刑事責(zé)任。

　　事實(shí)上，上海拆遷律師提醒大家，該房屋已于2014年被拆除，而且據(jù)稱，如果按照征收程序進(jìn)行，市、縣政府應(yīng)向法院申請(qǐng)強(qiáng)制拆除，如果按照解決危機(jī)的程序進(jìn)行，法律也沒(méi)有規(guī)定瑞鴻公司可以被強(qiáng)制拆除。因此，除非房主本人同意，否則瑞紅的拆遷活動(dòng)涉及違法甚至刑事犯罪。