關于上海公租房拆遷中，往往在同住人認定方面有著較多的糾紛，因此找上海動拆遷官司律師進行相關的咨詢。

　　一、上海公租房同住人的基本概念

　　上海公租房同住人認定糾紛中，我們往往要先知道確定對方是否屬于同住人。

　　實際同住人即共同居住人，《上海市國有土地上房屋征收與補償實施細則》中對共同居住人明確定義：“共同居住人，是指作出房屋征收決定時，在被征收房屋處具有常住戶口，并實際居住生活一年以上（特殊情況除外），且本市無其他住房或者雖有其他住房但居住困難的人”。

　　由此可見，需要同時滿足以下條件才能成為公房的同住人：

　　1. 戶籍：作出征收決定時，需要在被征收房屋具有常住戶口。

　　2. 居住：作出征收決定時，應在被征房屋內實際居住一年以上，特殊情況除外。“空掛戶口”不屬于共同居住人。

　　3. 住房：對于“他處住房”的性質，司法實踐中法院的意見認為應限定于福利性質取得的房屋，不應將自購商品房歸入他處有房。因此本條應表述為:“且本市無其他福利住房或者雖有其他福利住房但居住困難的人”。“

　　他處有房但居住困難”是指在他處房屋內人均居住面積不足7平方米的情況，規定于《上海市城市房屋拆遷面積標準房屋調換應安置人口認定辦法》第12條：本辦法所稱的“居住困難”，是指符合申請廉租住房的居住面積標準，即人均居住面積7平方米。

　　拆遷方面律師認為雖然該條文已失效，該標準目前仍是目前法院認定同住人的重要尺度。以建筑面積計算的，一般是指人均建筑面積不超過15平方。

　　二、上海公租房視為同住人的情形

　　符合以上戶籍、居住和住房三個條件的，就可以被認定為同住人。但是對于有特殊情況不滿足上述三個條件的，實務中也將其視為同住人。

　　《上海市高級人民法院關于房屋動拆遷補償款分割民事案件若干問題的解答》另外規定了幾種視為同住人的情形，對上述三個條件有一定突破。

　　1.突破戶籍、居住條件：有上海戶籍，至拆遷許可證核發之日，因結婚而在被拆遷公有住房內居住的，即使居住未滿一年，也視為同住人。

　　2.突破戶籍條件：(1)無上海戶籍，至拆遷許可證核發之日，因結婚而在被拆遷公有住房內居住滿五年的，視為同住人。(2)房屋拆遷時，因在服兵役、讀大學、服刑等原因，戶籍被遷出被拆公有居住房屋，且在本市他處也沒有福利性房屋的。

　　3.突破居住條件：戶口在被拆遷房屋內，因家庭矛盾、居住困難等原因在外借房居住，他處也未取得福利性房屋的。

　　上海房子拆遷律師事務所律師提醒值得注意的是，根據目前的司法實踐，該條的適用對舉證要求比較嚴格，一般要求有證據證明遷出時家庭矛盾比較激烈，不能以實際房屋面積小戶籍人口多直接證明居住困難，個人認為是目前司法實踐不合理之處。

　　上海高級人民法院《公房居住權糾紛研討會綜述》中要求，對同住人的認定要對因特殊情況因素如公有住房調配單、動遷安置、婚姻、出生、服兵役等情況綜合判斷：

　　1.住房調配單：指該人口是系爭房屋的原始受配人，是取得該房屋時被計算在內的人員，對于房屋取得具有貢獻，其身份具有一定特殊性；

　　2.動遷安置：系爭房屋被征收時征收公司已經將其是否列為被安置人口的情況，一般來說征收公司根據實際情況予以安置的，人民法院也應酌情考慮；

　　3. 婚姻出生和服兵役：這主要是針對有戶口未滿一年或者居住未滿一年的情況設定的，這與《上海市高級人民法院關于房屋動拆遷補償款分割民事案件若干問題的解答》中的規定一致。

　　綜上，上海咨詢拆遷律師事務所在認定同住人時，要綜合考慮各種因素，即使不滿足戶籍、居住、他處無房的條件，也有可能被認定為同住人。因此，建議動遷時發生共有糾紛時，咨詢專業的律師處理。

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