深圳刑事辯護(hù)律師:民辦非企業(yè)單位的犯罪問題
國務(wù)院《奇跡單元掛號(hào)治理暫行條例》（1998年10月25日公布，2004年6月27日訂正）將奇跡單元限定為國有奇跡單元。那么對(duì)于相關(guān)情況你了解多少呢？接下來和深圳刑事辯護(hù)律師一起看看吧。
根據(jù)這一條例，其余所有制性質(zhì)的“處置教導(dǎo)、科技、文明、衛(wèi)生等舉止的社會(huì)辦事構(gòu)造”不屬于奇跡單元。國務(wù)院在公布《奇跡單元掛號(hào)治理暫行條例》的同日，還公布了《民辦非企業(yè)單元掛號(hào)治理暫行條例》，依據(jù)該條例第2條的劃定，民辦非企業(yè)單元，“是指企業(yè)奇跡單元、社會(huì)整體和其余社會(huì)氣力以及國民個(gè)人利用非國有資產(chǎn)舉辦的，從事非營利性社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的社會(huì)組織”。
根據(jù)民辦非企業(yè)單位的定義和內(nèi)在屬性，民辦非企業(yè)單位具有民間性、非營利性、實(shí)體性、服務(wù)性等基本特征。民辦非企業(yè)單位數(shù)量的增長(zhǎng)十分迅猛，據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2009年年底，在民政部門登記注冊(cè)的民辦非企業(yè)單位有19萬個(gè)，教育、社會(huì)服務(wù)類和衛(wèi)生占絕大多數(shù)，其中，教育類占49010，社會(huì)服務(wù)類和衛(wèi)生類分別占15 010和14％。
奇跡單元和民辦非企業(yè)單元觀點(diǎn)法定化，使非國有性質(zhì)的處置非營利性社會(huì)辦事舉止的社會(huì)構(gòu)造與事業(yè)單位分離，從而使單位犯罪出現(xiàn)一個(gè)新問題，即民辦非企業(yè)單位是否可以成為單位犯罪主體？
這一題目的本質(zhì)是反映了以后我國立法體系體例上各部門法之間的不相諧和、不相連接的題目。原來不管是1997年《刑法》第93條，仍是最高人民法院《對(duì)于審理單元犯法案件詳細(xì)使用法律無關(guān)題目的說明》第1條，所指的奇跡單元，都是既包括國有奇跡單元，也包括非國有奇跡單元。
比方，最高人民法院《對(duì)于審理單元犯法案件詳細(xì)應(yīng)用法律有關(guān)問題的解釋》第1條規(guī)定：刑法第三十條規(guī)定的公司、企業(yè)、事業(yè)單位“，既包括國有、集體所有的公司、企業(yè)、事業(yè)單位，也包括依法設(shè)立的合資經(jīng)營、合作經(jīng)營企業(yè)和具有法人資格的獨(dú)資、私營等公司、企業(yè)、事業(yè)單位。”
這一解釋明確將非國有事業(yè)單位包括在事業(yè)單位之內(nèi)，非國有事業(yè)單位成為單位犯罪的主體并無問題。但是，事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位的法定概念，將事業(yè)單位限定為國有事業(yè)單位，從而產(chǎn)生民辦非企業(yè)單位是否屬于單位犯罪主體的問題。
關(guān)于這一題目，有觀念覺得，盡管未明確劃定民辦非企業(yè)單元能夠成為單元犯法的主體，但應(yīng)該理解為民辦非企業(yè)單元是包括在此中的。也有觀念對(duì)此觀念進(jìn)行了辯駁，覺得按照罪刑法定原則，不能根據(jù)1997年《刑法》第30條的規(guī)定以及《刑法》分則關(guān)于單位犯罪的規(guī)定，追究民辦非企業(yè)單位的刑事責(zé)任。《刑法》關(guān)于單位犯罪的主體范圍的規(guī)定在民辦非企業(yè)單位性質(zhì)的認(rèn)定上，出現(xiàn)了真空地帶。
這個(gè)問題的講解暫時(shí)到這里，對(duì)以村民委員會(huì)名義實(shí)施犯罪的，不應(yīng)以單位犯罪論，可以依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。我們正在建設(shè)法治社會(huì)，法律的作用也越來越重要。多了解一些法律知識(shí)大有裨益，無論對(duì)個(gè)人還是對(duì)社會(huì)，預(yù)防辯護(hù)行為的發(fā)生要比處罰已經(jīng)發(fā)生的辯護(hù)行為更有價(jià)值，更為重要。如果您還有更多疑問，歡迎聯(lián)系我們的深圳刑事辯護(hù)律師。
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