福建省周寧縣金某源房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司、周某某單位行賄案（（2016）閩0925刑初74號(hào)）2009年至2012年年底，被告單位福建省周寧縣金某源房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司在開(kāi)發(fā)周寧縣九龍花園商住小區(qū)房地產(chǎn)項(xiàng)目過(guò)程中，違規(guī)超容積率建設(shè)。上海房產(chǎn)律師為您講講相關(guān)的情況。

　　為使九龍花園項(xiàng)目在超容積率建設(shè)處罰、商品房預(yù)售許可以及工程竣工驗(yàn)收中獲取非法利益，確保該項(xiàng)目順利開(kāi)發(fā)，公司法定代表人周某某，先后多次由自己經(jīng)手或者授意公司員工，通過(guò)送現(xiàn)金、紅包、購(gòu)物卡等方式向周寧縣住房與城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局相關(guān)工作人員行賄共計(jì)人民幣24、2萬(wàn)元。2016年9月，福建省周寧縣人民法院一審認(rèn)定該公司和周某某犯單位行賄罪，分別判處公司罰金人民幣30萬(wàn)元，周某某有期徒刑一年。

　　以上五個(gè)案例與房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中的五證進(jìn)行對(duì)比。情形一是取得國(guó)有土地規(guī)劃許可證，情形二是取得國(guó)有土地使用證，情形三是取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，情形四是取得房屋建筑施工許可證，情形五是取得商品房預(yù)售許可證。

　　共同的特點(diǎn)是，上述五家房屋公司在取得五張證書(shū)時(shí)，都存在不符合條件的情況，例如，通過(guò)該單位取得相關(guān)證件，實(shí)際上是為該單位獲得不公平的利益。這也是賄賂犯罪的必要組成部分。因此，上述被告單位和被告人為了取得違法文件，并向國(guó)家工作人員行賄，最終被單位以受賄罪定罪處罰。

　　從五個(gè)案例中，我們教師可以通過(guò)看到，單位行賄罪在司法社會(huì)實(shí)踐中是雙罰制，即房開(kāi)公司要被處以罰金，單位主要負(fù)責(zé)人被追究刑事法律責(zé)任。盡管從刑罰幅度來(lái)看，并不存在嚴(yán)重，但是由于上述五案，從偵查到一審法院判決，時(shí)間管理跨度都相當(dāng)大，這對(duì)于房開(kāi)公司的經(jīng)營(yíng)和負(fù)責(zé)人以及個(gè)人的人身安全自由，都有一個(gè)相當(dāng)大的影響。當(dāng)然，在過(guò)去很長(zhǎng)一段學(xué)習(xí)時(shí)間，地方人民政府部門為了中國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展過(guò)程中考慮，對(duì)于我國(guó)納稅大戶的房開(kāi)公司員工往往網(wǎng)開(kāi)一面。但是，根據(jù)自己十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)精神——堅(jiān)持受賄行賄一起查。可以有效預(yù)見(jiàn)今后一段沒(méi)有時(shí)間，紀(jì)委監(jiān)委對(duì)行賄犯罪的查處力度將進(jìn)一步提高加強(qiáng)，房開(kāi)公司向國(guó)家教育工作研究人員行賄將受到嚴(yán)厲打擊。

　　同時(shí)，根據(jù)《刑法》第三百九十三條單位人員行賄罪中“因行賄方式取得的違法犯罪所得歸個(gè)人認(rèn)為所有的，依照制定本法第三百八十九條、第三百九十條的規(guī)定進(jìn)行定罪問(wèn)題處罰”的規(guī)定，部分房開(kāi)公司為違規(guī)企業(yè)獲取五證而行賄的案件，最終以房開(kāi)公司主要負(fù)責(zé)人對(duì)于行賄罪定罪標(biāo)準(zhǔn)量刑。

　　實(shí)踐中關(guān)于房開(kāi)企業(yè)違規(guī)獲取五證非法獲利與國(guó)家利益損失的問(wèn)題。從上述五個(gè)案例的判決結(jié)果來(lái)看，這類案件的刑罰都不重，部分被告人還被處以緩刑，似乎可以影響作用不大，如果一個(gè)企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部控制管理方法得當(dāng)，甚至導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)都不太受影響。

　　但是學(xué)生如果需要我們應(yīng)該深思另一個(gè)重要問(wèn)題，或許這種情況就不同了。那就是房開(kāi)公司違規(guī)信息獲取五證非法獲利與國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益相關(guān)損失風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。因?yàn)檫@往往涉及到了巨大發(fā)展利益，金額動(dòng)輒千萬(wàn)甚至數(shù)億元。單位行賄或行賄罪中的被告人，相比幾十萬(wàn)元的罰金和一兩年左右的有期徒刑，似乎更關(guān)心這巨大的金錢利益。

　　根據(jù)《刑法》第六十四條“對(duì)犯罪分子非法取得的財(cái)物，應(yīng)當(dāng)予以追繳或者責(zé)令退賠”，對(duì)受賄的違法所得予以追繳，給國(guó)家利益造成損失的，予以賠償。然而，在過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間里，受賄案件中被告人非法獲利的部分往往被司法人員所忽視。因此，很少有司法人員會(huì)計(jì)算被告的非法利潤(rùn)數(shù)額，更沒(méi)有司法判決沒(méi)收非法利潤(rùn)。

　　這是我們因?yàn)樾匈V人的行賄行為所獲得的并不全是可以直接的財(cái)產(chǎn)性利益，往往是違規(guī)信息獲取相關(guān)行政許可，通過(guò)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作，最終兌現(xiàn)了財(cái)產(chǎn)性利益。所以他們很難進(jìn)行計(jì)算行賄所獲非法利益的金額。

　　然而，上海房產(chǎn)律師發(fā)現(xiàn)，從近年來(lái)查處的賄賂案件來(lái)看，追回非法利潤(rùn)和追回國(guó)家損失的問(wèn)題越來(lái)越受到人們的關(guān)注。刑法第三百九十條規(guī)定: “情節(jié)嚴(yán)重以行賄謀取不正當(dāng)利益，給國(guó)家利益造成重大損失的，處五年以上十年以下有期徒刑并處罰金; 情節(jié)特別嚴(yán)重或者給國(guó)家利益造成特別重大損失的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。”受賄罪的量刑與國(guó)家利益的重大損失密切相關(guān)。