行政行為造成的損失誰來賠償
對被執行人采取拘留、逮捕措施造成重大損失的，可以裁定中止執行或者終結執行。被保全財產有證據證明存在查封、扣押等限制人身自由措施以及保全財產未用于其他用途的，不得采取拍賣、變賣方式處置；也不得查封、扣押其他財產。
1、行政機關的財產被查封、扣押期間，應當及時向人民法院申請對上述財產采取保全措施；
因行政機關原因造成財產保全無法執行的，應當及時將查封、扣押的財物解除保全。人民法院對查封、扣押的財物依法作出裁定后，應當及時進行查封。人民法院恢復執行行政機關行為前查封、扣押財物依法予以查封、扣押或者凍結的，可以同時解除保全；對查封、扣押或者凍結期限屆滿仍難以執行或者其他原因導致人民法院無法查封、扣押凍結財物期限屆滿仍無法執行的，解除查封、扣押或者凍結。
2、人民法院根據保全情況確定適用被訴行政行為的具體行政行為種類，對查封的財物和相關資料進行審查，并作出是否準予查封、扣押決定；
對不準予查封、扣押的，裁定駁回。在行政機關違法行使行政權力或者行政機關依法作出不予準予行政許可的決定時，當事人可以提起行政訴訟。行政訴訟實行一審終審制。人民法院已經作出的一審行政判決、裁定，若當事人對一審判決、裁定不服的，可以在收到判決書、裁定之日起10日內提起上訴。行政機關在接到行政訴訟起訴狀副本或者答辯狀后10日內作出是否受理的決定。起訴期限屆滿后，行政機關仍未對起訴事實和理由作出答復或說明、陳述和申辯意見的。
3、人民法院應在三日內作出裁定，中止實施。
人民法院暫停執行期間，應當依法予以維持。中止執行，并不是一個法律術語。對于中止執行裁定，不同的國家有著不同的規定。中止執行是指執行程序中止執行后即停止實施原生效法律文書，如不停止執行、撤銷原審判決或裁定而終結本次執行程序。因涉及人身權利和財產權利而進行的執行行為也可產生中止執行、終結執行的法律后果。
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