上海房產(chǎn)糾紛律師為您講解建設(shè)項目工程施工工期問題
在司法實踐中，主要集中在開工日期和竣工日期的確定、工期延誤的確定、工期延誤引起的索賠等方面。施工期是施工合同的實質(zhì)性內(nèi)容，合同將明確約定。但是，一般工程建設(shè)周期較長，少于幾個月，多于兩年或三年。上海房產(chǎn)糾紛律師就來為您講講相關(guān)的情況。
在施工過程中，還存在設(shè)計變更、進度款支付延遲、自然災(zāi)害、疫情等因素，導(dǎo)致很多項目難以在約定的期限內(nèi)完成。工期延誤在工程建設(shè)實踐中屢見不鮮，由此引發(fā)的糾紛也層出不窮。
民事證據(jù)包括當事人陳述書、書證、物證、視聽資料、電子資料、證人證言、專家意見、調(diào)查記錄等八大類。作為其中之一，專家意見以其專業(yè)性和權(quán)威性在業(yè)界被譽為“證據(jù)之王”。
在建設(shè)工程合同糾紛案件中，經(jīng)常需要通過鑒定來確認工程價款結(jié)算和工程質(zhì)量。近年來，隨著《NPC人大常委會關(guān)于司法鑒定管理的決定》、《最高人民法院關(guān)于建設(shè)工程領(lǐng)域?qū)ν馕需b定、評估、拍賣管理的規(guī)定》及相關(guān)司法解釋的頒布，鑒定工作不斷規(guī)范。人民法院在案件審理過程中加大了對鑒定機構(gòu)的審查和鑒定程序的啟動，減少了因鑒定問題導(dǎo)致的裁判錯誤，發(fā)揮了司法鑒定在案件審理中的作用。
目前，建設(shè)工程法醫(yī)鑒定的重點是是否啟動法醫(yī)鑒定程序、鑒定依據(jù)、專家出庭、鑒定結(jié)論的反復(fù)詢問和驗收等。
案例一:青島某建設(shè)集團有限公司訴北京某投資公司應(yīng)公開招標的建設(shè)工程“先定后標”合同無效案。
2015年11月10日，青島某建筑集團公司與北京某投資公司簽訂建設(shè)合同。合同規(guī)定開始日期為2015年11月9日，完成日期為2017年9月30日。本案所涉及的項目屬于依法必須招標的項目。中標時間為2016年1月26日。
法院經(jīng)審理認為，青島某建設(shè)集團公司與北京某投資公司簽訂的建設(shè)工程合同載明的簽訂日期為2015年11月9日，合同及結(jié)算審計報告載明的開工日期為2015年11月9日。涉案工程的中標通知書于2016年1月26日發(fā)出，在雙方簽訂合同和開工日期之后。雙方在投標前已開工建設(shè)并簽訂施工合同，并就工程內(nèi)容達成一致。這種“先定后標”的行為違反了招投標的強制性規(guī)定，因此雙方簽訂的施工合同無效。
必須招投標的項目管理包括大型企業(yè)基礎(chǔ)教育設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系發(fā)展社會主義公共利益、公共信息安全問題以及通過使用國有資金的項目等，規(guī)范招投標活動的目的是為了保護我們國家利益、社會公共利益和招投標活動當事人的合法權(quán)益，提高自身經(jīng)濟效益，保證項目教學質(zhì)量。
人民中華民國《招標投標法》第四十三條規(guī)定: “在確定中標人前，投標人不得與投標人就投標價格、投標建議書等實質(zhì)性問題進行談判”，在中標前，雙方已簽訂《建設(shè)合同》并開工建設(shè)，屬于“預(yù)定招標人”，雙方簽訂的合同無效。建筑施工企業(yè)在承包工程前，應(yīng)當核實工程是否屬于公開招標范圍，并查詢有關(guān)公開招標的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，屬于公開招標范圍的，應(yīng)當依法進行公開招標，避免出現(xiàn)“預(yù)定投標”的情況。
上海房產(chǎn)糾紛律師提醒大家，同時也要注意，如果發(fā)包人和承包人通過合法的招投標程序依法簽訂合同，然后與承包人就工期、工程價格、工程質(zhì)量等核心內(nèi)容進行實質(zhì)性變更，一旦發(fā)生糾紛，變更的部分不能作為計算工程價款的依據(jù)，承包人可能得不償失。
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